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读懂习大大意气风发带一块核心演说,9大亮点背后含层层深意_资源音讯_衣服工业网

引子

迎接第二届“一带一路”国际合作高峰论坛系列特稿④资金融通惠及千万沿线企业

5月14日,“一带一路”国际合作高峰论坛在京开幕,一份由中国首倡的全球化画卷徐徐展开。在论坛开幕式上,国家主席习近平发表了题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲。在演讲中,习近平从丝绸之路精神出发,从历史与现实两个层面阐释说明了这份由千年历史沉淀而成的全球化方案将如何为“一带一路”各国带来贸易、经济等多方面的互利共赢。下面,我们将全方位揭开习近平主席发言中九大亮点背后的层层深意。

“一带一路”倡议下的国际产能合作是优化我国产业结构、推动经济健康发展的重要手段,而金融支持是“一带一路”倡议下国际产能合作的关键因素。基于“一带一路”倡议下的国际产能合作现状,研究探讨金融支持方向,本文提出了实施国际产能信贷支持政策差异化,政策性金融、开发性金融与商业性金融互相补充、有机结合,拓宽国际产能合作融资渠道,推动国际产能合作金融体系构建等建议。

近年来,我国银行业金融机构结合“一带一路”项目具体情况,不断创新信贷方式,制定个性化的金融服务方案,完善跨境金融服务,加强在“一带一路”倡议下的资金融通、股权融资市场培育、发展绿色金融、基础设施互联互通等方面合作,取得了积极成效

产业 沿线产业布局聚焦中高端

产能过剩是制约我国经济社会健康发展的主要因素之一,已成为我国供给侧结构性改革的主攻方向与经济政策制定的重要参考依据。目前,我国部分行业存在着产能过剩的问题,如何解决这一难题已成为优化产业结构、促进产业转型升级、推动经济健康发展的关键。习近平总书记提出的“一带一路”发展倡议,为推进国际产能合作提供了有力的对外合作平台。在“一带一路”倡议引领下,通过与产能契合度高、合作意愿强的沿线国家的企业进行国际产能合作,能够有效将产能优势转化为内在竞争优势,提升企业国际竞争力,最终实现互利合作、互利共赢,进而助推新一轮经济增长。金融支持作为拉动经济增长的重要动力,在推动国际产能合作方面具有诸多优势,能够为国际产能体制机制构建提供信贷支持政策、金融创新工具以及有效资金融通服务保障。

近年来,“一带一路”建设在国际上产生了广泛而深入的影响,在深化国际合作、推动各国关系发展、促进世界经济增长等方面发挥了重要作用。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑,中国坚持以企业为主体进行市场化运行,中资金融机构与沿线国家地区相关企业和机构共同努力,资金融通的合作之路不断深化,给沿线国家带来了实实在在的好处。

讲话原文:产业是经济之本。我们要深入开展产业合作,推动各国产业发展规划相互兼容、相互促进,抓好大项目建设,加强国际产能和装备制造合作,抓住新工业革命的发展新机遇,培育新业态,保持经济增长活力。

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“一带一路”建设的核心内容是促进基础设施建设和互联互通,这离不开金融的支撑。

解读:近年来,中国企业在“一带一路”沿线的产业产能布局与合作正在不断加速。在业内看来,未来,我国与“一带一路”沿线国家的合作重点之一就是大力推进高端产业的发展,把各自的短板补起来,共同推动本国产业升级和高端产业的发展。

一、金融与国际产能合作相关研究评述

基础设施建设具有资金需求量大、资金回收慢的特点,需要通过开展金融合作,化解基础设施建设的资金瓶颈。涉及融资、汇兑、结算、担保等方面问题的贸易投资更离不开资金融通,需要通过金融合作为贸易投资合作提供支持,进而促进区域贸易投资便利化。

“中国与‘一带一路’沿线国家的合作不能仅限于中低端产业,也不能完全停留在现有层次和规模上,而是要大力推进高端产业的发展,把各自的短板补上去,开拓新的贸易合作增长点,提升贸易的水平和质量。”专家表示。

2013年,《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》提出化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。2015年,《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》提出推进国际产能和装备制造合作,要加大金融支持力度。2016年,《国务院关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》,提出结合“一带一路”倡议,开展国际产能合作,加大财政金融支持。国务院相继出台多个指导文件均提到了加大金融支持国际产能合作力度的意见。金融对加强我国与沿线国家和地区的国际产能合作具有重要的支持作用。

2015年12月,亚洲基础设施投资银行成立,成为“一带一路”资金融通的重要平台。丝路基金、中非产能合作基金、中国—中东欧金融控股公司等提供了多样化、市场化的金融服务,满足了“一带一路”沿线国家产能合作日益增长的资金需求。

5月10日,工信部与中国出口信用保险公司签订合作备忘录,提出围绕推进“一带一路”倡议、国际产能和装备制造合作等,推动国家重点发展的智能制造装备、航空航天、节能与新能源汽车、电子信息等国际产能和装备制造合作重点行业“走出去”,积极开拓国际市场。

国内学者关于金融服务与国际产能合作方面的研究较多。一是关于金融支持化解产能过剩问题的主要路径研究。盛朝迅认为综合运用技术创新、金融创新等相关战略措施,既可以提升产业竞争力,又可化解过剩产能;谭璐认为金融支撑是推动国际产能合作的关键;刘佳骏认为通过资本输出带动产能输出,有助于推动产融结合,实现中国优势产能走出去;乔晓楠、张晓宁认为推进国际产能合作的一个重要前提是金融支持,金融支持方式在选择上既要考虑本国利益的实现,又要注重合作国或地区福利的改善;尤宏兵、乌兰认为金融是现代经济的核心、资源能量的重要枢纽,应该加强其对国际产能合作的支持力度;梅建平认为促进国际产能合作必须发挥金融支持这一主要优势。二是关于金融支持解决产能过剩问题的对策研究。董小君认为中国应将持有的美国金融债券和国债以抵押参股等方式参与美国新兴产业和高铁等国内基础设施建设项目合作;郭朝先、刘芳、皮思明认为国开行在国内设立“城市建设基础设施平台公司”的经验值得推广,可以打造“一带一路”沿线国家基础设施投融资平台等。金瑞庭认为可以通过深化融资体制变革、拓宽“走出去”企业融资渠道,从而破解国内企业参与国际合作“融资难”问题;郑炜认为为确保合作的安全性,我国参与企业应首选金砖国家银行、亚投行和丝路基金等作为合作金融机构;吴福象、段巍认为在“一带一路”沿线国家合作中,我国应该进行更多的金融环节创新,以替代发达国家相应的功能。

“一带一路”的金融朋友圈、生态圈正在不断扩大。数据显示,在人民银行指导下,工行于2017年倡导建立了“一带一路”银行间常态化合作机制,目前已有35个国家的61家金融机构加入,一年多以来成员间互荐并落地项目40余个,承贷金额300多亿美元。

中国社科院工业经济研究所研究员张其仔说,中国除了要充分发挥自身的优势外,还要实行开放创新策略,充分利用国际优势,引进第三方参与到“一带一路”沿线的经济建设当中来,共同培育新的市场,开发新技术,共同推动“一带一路”沿线国家的产业升级和高端产业发展。

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资金融通为“一带一路”建设框架下基础设施建设项目提供了长期、稳定的融资安排,促进更多项目加快落地,有力支持了项目所在国实体产业的发展,不少项目直接改变了当地人的生活和国家发展的面貌。

金融 社会资本接入“一带一路”建设

二、一带一路倡议下国际产能合作现状与金融支持方向

比如,2018年9月,巴基斯坦卡洛特水电项目顺利实现截流,该项目不仅将为巴基斯坦提供优质清洁能源,还可以有效缓解巴电力供应瓶颈,助力该国经济发展、改善民生。这一项目的建设得到了丝路基金的融资支持。

讲话原文:金融是现代经济的血液。血脉通,增长才有力。我们要建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系,创新投资和融资模式,推广政府和社会资本合作,建设多元化融资体系和多层次资本市场,发展普惠金融,完善金融服务网络。

当前,全球经济持续低迷,呈现出发展中国家强烈呼吁经济全球化与部分发达国家贸易保护主义抬头的复杂局面,我国部分行业产能过剩亟须通过国际产能合作方式解决。一是从国际产能合作行业来看,我国的钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等行业,具有国际产能合作先导优势。二是从合作市场需求看,部分发展中国家和地区与我国进行国际产能合作的意愿强烈,比如非洲塞内加尔、科特迪瓦、喀麦隆等国家需要加强基础设施建设,在钢铁、新型建材,铁路、发电、通信卫星等行业的市场需求比较突出。三是从国际产能竞争优势来看,我国在轨道交通基础设施建设、电力项目建设、石油化工技术开发、轻纺织制造、工程机械等方面,具有建设水平高、技术相对成熟、质优价廉的国际竞争优势。四是从国际产能合作区域看,主要是分布于“一带一路”沿线重点国家,这些国家与我国建立国际产能合作机制,可以实现其国家技术、资金等多层面互补,从而强化基础设施建设,提升本国工业化水平。五是从我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资看,根据商务部统计,主要投向于新加坡、马来西亚、老挝、印度尼西亚、巴基斯坦、越南、俄罗斯、阿联酋和柬埔寨等国家。

在“一带一路”框架下的资金融通直接针对所在国基础设施薄弱的地方,广泛惠及民生,增强了当地经济发展的动力和活力,无疑具有深远的影响。

解读:苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙认为,资金短缺问题是“一带一路”战略推进的主要短板,而“一带一路”建设的资金来源不仅仅是政府资金唱独角戏,还需要社会资金的广泛参与,需要股票、债券、产业投资基金等资本市场以及互联网金融等多重融资渠道。

金融作为“一带一路”倡议下国际产能合作的资金融通重要支撑,可以将国际产能合作行业、市场需求、国际产能竞争优势、国际产能合作区域等几个方面作为切入点。从宏观角度,一是应深化构建“一带一路”倡议下国际产能合作的金融合作体制机制,巩固亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、丝路基金的区域金融资金融通支撑地位,共同完善亚洲债券市场,使“一带一路”沿线国家国际产能合作双边本币互换、结算更加便利有效,构建良好的投融资体系和信用体系。二是依托国际产能合作行业、合作市场需求、国际产能竞争优势、国际产能合作区域等维度,加强与相关国际合作的金融机构的对接与协调,国内应该依托政策性银行和开发性金融机构扩大与合作区域国家的金融国际合作,从而发挥对国际产能合作的融资支持,允许商业性金融机构在风险控制体系完善的条件下,为国际产能竞争优势、国际合作市场需求大的行业,创新金融产品,提供国家产能合作项目的金融服务支持。从微观角度,金融支持主要对我国参与国际产能合作“走出去”的企业提供国际信贷政策、融资便利等方式,开展境外资产抵押、股权、矿权等收益权抵押贷款,为参与国际产能合作企业提供融资渠道,同时我国大型金融机构可以在“一带一路”沿线国家开设分支机构和金融服务网点,提供融资服务便利。

近年来,“一带一路”沿线国家和地区的金融合作以互利共赢为目标,金融机构与金融服务网络化布局不断加强,为合作项目的发展提供了多样化的资金支持。

事实上,对于建立“一带一路”金融保障体系,“一行三会”的监管层人士多次表态。对于投融资体系的建设,央行行长周小川在“一带一路”国际合作高峰论坛“促进资金融通”平行主题会议上指出,以市场化、可持续性、互利共赢为特征的投融资体系至少应包括三方面内容:其一是运用开发性金融,其二是推进金融机构和金融服务的网络化布局,其三是积极发挥本币在“一带一路”建设中的作用。

目前,金融支持“一带一路”倡议下国际产能合作仍然存在不足。首先,虽然我国在金融支持“一带一路”倡议下关于国际产能合作的金融合作方面做了大量的工作,如亚投行、丝路基金的筹建,但与其金融合作总体上仍处于初期阶段。部分“一带一路”沿线国家金融体系不如我国金融体系完善,与欧美等发达金融体系更是相差很多。这种金融市场发达水平直接制约着国际产能合作的金融支持基础。其次,金融支持“一带一路”倡议下国际产能合作信贷政策仍受限。参与国际产能合作的行业在国内一般处于产能过剩地位,而相对于“一带一路”沿线国家属于优势产能,我国金融机构对于钢铁、水泥等行业的信贷政策支持受限,国外该部分资产也难以获得抵押贷款,造成参与企业融资贵的难题不易破解。再次,“一带一路”沿线国家虽然参与国际产能合作的意愿强烈,但是其区域政治风险也较大,存在较强的汇率波动风险,同时其金融市场发育程度也相对低,我国企业利用当地金融机构融资较难,另外我国金融机构海外分支在欧美国家和地区相对完善,在“一带一路”沿线国家建立的海外分支机构则相对不足,在拓展金融工具创新,保险业务开展等方面尚处于业务拓展阶段。

今年3月,中国与意大利签署共建“一带一路”合作谅解备忘录,意大利成为第一个加入“一带一路”倡议的七国集团成员。3月23日,丝路基金与意大利存贷款集团及意大利天然气管网运营公司签署关于促进投资合作的谅解备忘录,将重点关注金融服务、科技、基础设施、能源和医疗等领域的潜在合作,以及天然气基础设施领域的潜在合作机会。

从银行的角度,银监会副主席王兆星指出,中资银行拟综合利用新设机构、战略并购、投资入股、提升现有机构服务能力和辐射范围等多种方式,扩大和完善在“一带一路”沿线国家的机构和服务网络布局。保监会副主席陈文辉表态称,将发挥保险资金长期稳定优势,积极参与长周期、大规模的“一带一路”基础设施项目。此外,证监会副主席方星海表示,要使人民币“走出去”、“留得住”,需要加快离岸人民币市场和多层次资本市场建设,加快境内市场的对外开放。

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数据显示,目前在意中资企业超过600家,加强资金融通将为企业跨境贸易提供结算、清算、汇兑等配套服务,在帮助企业寻找市场空间、合理评估风险等方面具有重要作用,会吸引更多中资企业到意大利开拓市场。

交通 打造统一标准交通网络

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛即将举行,各方将在峰会期间共同总结合作进展,推动“一带一路”国际合作实现更高质量的发展,资金融通的效率和效益也有望得以提升。

讲话原文:设施联通是合作发展的基础。我们要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通,聚焦关键通道、关键城市、关键项目,联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络。我们已经确立“一带一路”建设六大经济走廊框架,要扎扎实实向前推进。要完善跨区域物流网建设。我们也要促进政策、规则、标准三位一体的联通,为互联互通提供机制保障。

解读:日前,国家发改委基础产业司司长费志荣在介绍高峰论坛有关情况时透露,会议期间,各国将签署涉及能源、交通、通信领域的谅解备忘录、合作路线图、合作意向书、合作项目等50余项。费志荣介绍,在会议期间,各国可以围绕当前设施联通面临的部分骨干通道通而不畅、各国技术标准不统一等挑战,共商对策,重点推进关键通道、关键节点和重点工程,优先打通缺失和瓶颈路段,提高联通能力和水平。