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用企业思维建扶贫体系

今年3月4日,湖南省人民政府批复同意平江县脱贫摘帽。这让深度参与平江脱贫攻坚的碧桂园扶贫团队松了口气。

原标题:用企业思维建扶贫体系

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平江曾是一个集“老、山、边、穷、大”于一体的国家级贫困县,全县一度有超过14万贫困人口。脱贫攻坚战役打响以来,平江县委、县政府落实中央决策部署,带领百万老区人民聚集资源,精准发力,决战贫困,最终摘掉了“贫困帽”。

湖南省平江县是一个集“老、山、边、穷、大”于一体的国家级贫困县,全县一度有超过14万贫困人口。2018年5月,碧桂园集团与平江县签订帮扶协议。碧桂园平江县扶贫小组用企业思维因地制宜抓产业谋长远,在平江县建立起体系完整的扶贫机构,为平江县脱贫摘帽起到了积极的促进作用。

2017年7月,刘斌樑被财政部委派到平江,担任驻村第一书记。拍摄澎湃新闻记者 蒋格伟 视频编辑 李坤 实习生 韩宁宇 宋继文

《经济参考报》记者发现,在平江顺利脱贫摘帽背后,不仅有党委政府的坚强领导,更有民营企业的深度参与。碧桂园扶贫团队协助当地党委政府,变“扶贫”为“扶志、扶智、扶技”,探索了一条可持续、可借鉴、可复制的扶贫新路径。

在湖南省平江县加义镇泊头村村口的苗木基地里,村民孔金友和十几位工友正往大货车上运装香樟树,“小赵去年带着几个年轻人来村里扶贫,组织大伙建起了这个苗木基地,碧桂园集团出钱出力出技术,给我们提供了家门口就业的机会,120元一天,一个月能挣3000多元!”孔金友曾是泊头村建档立卡贫困户,今年4月开始在苗木基地务工。

7月5日,湖南省平江县加义镇丽江村。

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支部建在项目上

天下着大雨,一位皮肤黝黑、卷着裤管、趿着拖鞋、上衣还有两粒扣子没扣的男子来到村口的小水坝处,捧起河水使劲地洗了把脸。

企业+合作社+农户

擎起脱贫信心

“感觉清醒多了,刚刚跟丽江村的建档立卡贫困户开完座谈会,这已经是今天第三个会了,晚上还有一个会,脑子不够使了。”他说。

4月春光明媚,平江县加义镇泊头村苗木基地,错落有致的苗木正在吐新芽。从航拍镜头里看,106亩苗木基地显得非常秀美。

泊头村是典型的山区贫困村,有建档立卡贫困户84户311人。“初到泊头村,这里的大部分土地处于抛荒状态。一些贫困户对脱贫存在‘等靠要’的思想。”碧桂园集团平江县扶贫小组成员李龙说。

这名看起来与当地村民无异的男子,其实“大有来头”。他叫刘斌樑,是财政部派驻平江县的驻村干部,在当地老人口中,他被称为“斌伢子”。这样的工作状态,对他来说已经是家常便饭了。

泊头村村民刘兴妙正忙着给苗木施肥浇水,现在她每月能拿到2000元左右工资,还有时间照顾老人和小孩,实现了“家门口就业”。

对此,扶贫小组启动了“党建扶贫五个一行动”:建立一线扶贫项目党支部,碧桂园湖南区域党委与平江县10个贫困村结对共建;举办特色党课;在项目建设中发展“火线入党”党员,组织区域党员与贫困户结对;将党支部建在扶贫项目上,扶贫推进到哪里,支部就建到哪里;一线扶贫项目党支部签订脱贫“军令状”。

扶贫座谈会结束后,一位70多岁的老人特意跑回家拿来孙子的手机,在村部跟刘斌樑单独拍了一张合影。因为她担心,“斌伢子”可能很快就要回北京了,“想他的时候,可以拿手机出来看看。”

刘兴妙原本和丈夫一起在广东打工。三年前,因要照顾生病的老人,两人不得不回到老家。返乡后,刘兴妙全职照顾老人和孩子,没有机会工作赚钱。更加不幸的是,家庭成员陆续生病,夫妇俩很快背上了不少债务。

2018年6月,占地106亩的苗木基地落户泊头村,该项目采取企业化运营方式,以“企业+合作社+农户”的模式与当地农户进行合作,企业出资金、苗木、技术,并负责市场销售,以多种扶贫模式链接贫困户:流转106亩土地,3年付给村民15.9万元土地租金;雇佣125名农户务工,其中建档立卡贫困人口31人……

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2018年5月12日,碧桂园与全国9省14县签订了帮扶协议,平江县就是其中之一。碧桂园成立了一支9人组成的专职扶贫队伍,与平江县委、县政府深度合作,签约后仅仅一个月,一个苗木基地就正式落户平江县加义镇泊头村。

“以合理的模式带动扶贫产业发展是帮助贫困户实现脱贫的有效方法之一。”扶贫小组组长赵康乐说,碧桂园从生产、流通、消费各环节打通消费扶贫难点、堵点、痛点,并立足平江特色资源禀赋,帮平江县发掘了“白云高山有机茶”“老树茶油”等优质产品,并依托集团渠道,帮助优质产品开拓市场。截至目前,共累计帮扶相关扶贫企业、合作社和贫困户增加收益达147万元,直接和间接帮扶贫困户近2000户7000人。

财政部派驻平江县加义镇泊头村第一书记刘斌樑。 受访者供图

刘兴妙被确定为帮扶对象之一,碧桂园苗木基地为她提供了工作岗位,这让她既能在家门口做事赚钱,又方便照顾老人小孩。同时,她还在家门口开辟了一小块属于自己的“苗木基地”。刘兴妙告诉记者,在基地干1天,她能拿到100元酬劳,现在她每月都能干20天左右,再加上当地党委政府和碧桂园对其帮扶的其他项目,她家的收入正稳步提升。

智慧用在项目上

“京官”驻村扶贫,却遭遇“舆情危机”

记者了解到,刘兴妙工作的这个苗木基地采取的是企业化运营方式。具体而言,碧桂园采取“企业+合作社+农户”的模式与当地农户进行合作,碧桂园出资金,出技术,出苗木,并负责苗木销售,村合作社提供土地,优先雇佣贫困户进行种植。

激发脱贫活力

农村是刘斌樑再熟悉不过的地方。1985年7月,刘斌樑出生在浙江临安的一个小乡村,在金庸笔下的这块“侠义之地”,村民们都还在为生计忙碌。

按照这个模式,农户可以获得土地租金、务工工资、固定分红等三部分收入。同时,苗木基地还推出了“分产到户”模式,无法到基地种植的贫困户只需要出一小部分资金就可以在家门口种植苗木,碧桂园同样提供苗木,并上门指导和收购。

在洪家塅社区,记者见到了为贫困户组织职业培训的扶贫组成员钟青毅。目前,碧桂园已在洪家塅社区对80多名贫困人口进行了技能培训,并全部实现就业。

从云南财经大学毕业后,刘斌樑回到农村,成为一名大学生村官,后又考入财政部担任行政政法司干部。

“我们不想搞短期输血,希望让贫困户能在家门口有尊严、可持续地就业。”碧桂园集团副总裁、湖南区域总裁黎晓林说。

22岁的钟青毅入职碧桂园的第一个岗位就在扶贫工作队。她告诉记者,碧桂园采取集中培训、远程培训或送教下乡等形式对建档立卡户劳动力开展“订单式”职业技能培训,包括家政、电工、计算机、电商等,培训合格后,发放相关职业资格证书,并联动下属物业公司、酒店管理公司、建筑公司、零售公司以及合作伙伴,提供大量就业岗位;对不愿外出或只能就近就业的贫困劳动人口,结合当地农业生产的重要环节开展新技术推广和生产技能培训,通过提升农民生产技术、提高生产效率实现增收。

2017年7月,刘斌樑再次被财政部委派到平江,担任驻村第一书记,成为一名扶贫干部。

盘活资源,向市场要效益

针对扶贫项目和产业开发当地人的智力智慧,是碧桂园在平江扶贫的特色。首先,培训培养一批返乡扎根创业青年。碧桂园提供“设基金、建工厂、造品牌、送技术、拓市场”的全方位服务,提高创富带贫能力,链接贫困户脱贫奔小康,打造一支“不走的扶贫工作队”。同时,把平江的创业青年送进“青创10万+”碧桂园返乡扎根创业青年清华研修班,让平江的项目得到路演机会和创业导师的一对一指点。目前,已有85名平江返乡扎根创业青年参与研修班,带动帮扶近3000名贫困人口增收。其次,进行项目岗位培训。截至目前,碧桂园已开展铝模产业工人、维修电工、家政月嫂、会计电商等多种技能工种培训15期,培训了当地744名农村劳动力。碧桂园集团梳理出1万个就业岗位,同等条件下优先录用贫困户劳动力。截至目前,共推荐就业超过400人,就业者月平均收入达3500元至6500元。今年,碧桂园又打造了扶贫车间5所,直接带动贫困户就业超500人。此外,进行教育扶贫。2018年,设立爱心助学基金、开展结对帮扶,资助贫困学子1569名,资助总金额217万元。

湖南平江县自2002年开始,被国务院确定为财政部定点扶贫县。2018年10月20日,财政部党组书记、部长刘昆一行来湘调研定点扶贫工作,并在平江县召开财政部定点扶贫工作座谈会。

平江县扶贫办副主任刘辉介绍,“大企业并非仅仅意味着‘钱多’,更重要的是有着完备的产业链体系和成熟的市场思维。在很多政府不擅长的领域,企业扶贫团队的比较优势就显现出来了。”

发展放在长远上

丽江村是刘斌樑工作的第一站。2018年4月,他接到电话让其“换岗”,由丽江村“第一书记”调任泊头村“第一书记”,不少人给他打来电话善意“提醒”:泊头比丽江情况复杂,上访户多,“刺头”多。

为了更好地帮扶平江,碧桂园湖南区域党支部书记赵康乐带领8名优秀员工在泊头村成立了碧桂园平江县扶贫小组以及湖南碧湘农业发展有限公司,在平江县建立了体系比较完整的企业扶贫机构。

建设示范基地

刘斌樑喜欢挑战。然而泊头村的复杂程度还是远远超出了刘斌樑的估计。刚一上任,刘斌樑就直面了一场“舆情危机”。

湖南誉湘农业科技开发有限公司(以下简称“誉湘公司”)是湘北地区规模较大的农产品深加工企业,产品以红薯、紫薯、甜酒、腐乳、辣椒酱等为主。这家企业收购贫困户种植的红薯、糯米等农作物,并在价格方面给予了倾斜。

碧桂园平江县扶贫小组把扶贫着力点放在“造血”上,落实“3个3”工作计划,即:实施三个寻找计划——寻找一批青年致富带头人、老村长、深度贫困户;聚焦三类人群——村党支部书记、返乡扎根创业青年、乡贤;实现三个1万目标——帮助1万名贫困大中专学生找工作、扶持1万名青年致富带头人扎根农村创业、资助1万名贫困学生完成学业。

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