新型能源企业纪念建党94周年暨2015上半年工作会专题报道“坚持预防为主,构建监管系统,深化责任落实,依法推进企业安全生产健康发展”颜冬青

时间:2015年07月01日 编辑:信息员 信息来源:fun88官网备用网址 点击:次 【 字体:

  陕煤化新型能源有限企业
纪念建党94周年暨2015上半年工作会材料

坚持预防为主,构建监管系统,深化责任落实
     依法推进企业安全生产健康发展
   
颜冬青
(2015年7月1日)

各位向导、同道们:

  大家上午好!根据会议议程安排,我代表企业就上半年安全工作开展情况及下半年工作安排做如下报告。

 

  一、上半年安全工作总体情况
  2015年上半年,企业上下根据集团年度安全生产会议精神和我企业2015年安全一号文要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,落实安全管理责任,狠抓安全重点工作,着力构建安全生产管理系统和安全监督管理系统,大力开展制度建设和隐患排查治理运动,增强对下级单位的监督考核力度,经过上下齐心协力,上半年全企业未发生重伤及以上人身事故、庞大涉险责任事故,实现了集团企业要求的安全目标。
  

  二、上半年安全重点工作开展情况:


  (一)明确安全管理思路,制订安全工作规划  作为集团企业新组建二级单位,企业安全管理基础工作从零开始。因此企业在年初把今年的安全管理工作思路定为“开局夯基、实施检验、完美进步、总结固化”,即制订安全管理基本制度,搭建安全监管基本框架,拟定安全管理工作规划,做好开局,夯实基础;在各个季度的安全生产运动中对各项安全管理制度进行实施检验,并赓续完美进步,在年底收尾工作中对年度安全管理工作周全梳理总结,将适合企业管理的制度和模式固化下来,为以后的安全管理工作奠定基础。


  (二)搭建企业安全管理系统及安全监督系统构架
  今年年初,根据企业详细情况,制定了《关于增强2015年安全生产工作的决定》(司发1号文)、《新型能源企业安全基础管理考核办法》(司发2号文)、《关于增强安全安全管理和安全监督管理系统建设的规定(暂行)》(司发63号文)等基础安全管理文件,同时制订《安全办公会议制度》、《安全目标管理制度》、《事故报告与追查分析处理制度》、《隐患排查与整改制度》、《安全监督检查制度》等十八项安全管理制度,成立了企业及二级单位安全生产委员会,设置了安全监管机构和专职安全员,构建了企业及二级单位安全管理和安全监督系统框架,为企业安全监督管理工作打好了基础。


  (三)落实“党政同责,一岗双责”,组织编制安全生产责任制。根据国家安监总局《五落实五到位》文件要求,开办安全生产责任制编制工作培训班,组织机关单位认真梳理部门及岗位安全管理职责,编制了《新型能源企业安全生产责任制》(待发布),各部属单位也开展了生产责任制编制工作,进一步明晰安全管理责任,推动安全工作齐抓共管。


  (四)以各种安全管理运动为载体,强化过程控制
  一是年初企业与各二级单位负责人签订安全目标责任状,分解了安全生产义务和安全目标,落实强化了各单位安全第一责任人的管理责任。


  二是开展安全法制宣传教育 先后发布了新《安全生产法》重要法条解读、新安法十大亮点、安全生产法宣传标语等宣传材料5篇,在企业举行了《安全生产法》学习授书仪式,向二级单位及建设项目发放新安法相干学习书籍52套,组织了安全生产法网上答题竞赛,进一步强化全员依法生产、依法经营、依法建设的法律意识。咸阳新能企业、神木分企业和宁夏鑫尔特企业也都开展了安全法宣贯运动,起到了优秀的结果。


  三是大力开展隐患排查和专项检查治理运动  企业把隐患排查与治理工作当作安全管理的重要抓手,要求下层单位每周开展一次隐患排查运动。企业对部属西安近郊建设项目和生产单位,每月进行一次安全检查,对其他单位和建设项目,每季度进行一次安全检查,督促各单位做好隐患排查与治理工作。今年以来,企业共对各生产单位和建设项目开展隐患排查、消防检查、汛期检查、锅炉运行和特种设备检查、煤粉加工、储运等专项检查12次,查出题目136条,并要求整改到位,二级单位自查并整改安全隐患214条, 确保了上半年安全生产稳固运行。


  四是定期召开安全办公会。上半年通过安办会、月度例会,传达学习国家、陕西省安全生产法律法规、管理规定和集团企业、本企业企业安全管理规章制度,转达季度安全检查存在题目,研究决定企业安全管理方面庞大事项,推广安全管理成果,安排下季度安全工作重点,并形成长效管理机制。上半年共传达、转发或制订安全文件39项,对企业的安全运动进行了周全引导和监督管理。


  五是开展“安全生产月”运动,通过举行启动仪式、开展事故案例教育、应急预案演练、安全培训、安全征文比赛、安全大检查等系列运动,对上半年安全工作进行周全检验,推动各项工作周全提拔。截至6月30日,全企业安全月运动期间未发生轻伤以上人身危险事故和庞大涉险事故,圆满实现了安全月运动预期目标。
  
  三、上半年安全管理工作存在的题目和不足

 

  一是部分管理人员分外是二级单位负责人对安全的熟悉还不到位,存在重生产轻安全、重修设轻安全的征象,安全管理不到位,安全监管人员配备不足,过程控制不到位,零星事故和轻微伤还时有发生。各二级单位负责人作为安全管理工作的“少数”,掌握着本单位人、财、物,也掌握着职工的生命安全,必须树立精确的安全观,坚守红线意识,赓续改善安全环境,确保安全生产。


  二是安全培训教育工作开展不能知足生产管理要求。部分单位安全教育培训还流于情势,部分职工安全意识淡漠,安全自保互保能力差。比如咸阳热能企业2015年“2.26”脚部烫伤轻伤事故,就是由于安全教育培训不到位引起的。


  三是各项目组对建设施工项目安全管理力度不够,安全管理存在漏洞。施工方安全投入、安全培训教育、工程转包管理、工程监理等方面还必要增强管理,避免发生较大以上连责事故,影响项目建设进程和本企业安全发展。


  四是企业应急救援预案编制不完美,没有审批、专家评审、报备。这是必须要做、也必须投入的工作,6月10日集团企业去张家峁水煤浆厂检查时就指出了这一点,各单位必须做好、做实。

 

  四、下半年安全管理工作安排

 

  1、继承夯实安全基础管理,进一步健全和完美现场管理制度,将隐患排查与治理和风险评估作为安全工作的重要的抓手,搞好动态安全管理。分外是煤粉生产、储存、装卸、管道输送等环节,目前监控检测手段还跟不上,管理不善可能引发仓内自燃、粉尘蕴蓄爆炸等庞大事故;各单位锅炉使用油气点火和煤粉作为燃料,容易发生爆燃事故,造成庞大损失。因此必须一方面增强潜伏致灾因素排查和风险评估,一方面增强监测体系投入,用科学的手段消弭事故隐患。


  2、落实国家安监总局《企业负责人珍爱职工生命安全若干规定》、《五落实五到位》制度要求,各二级单位根据企业性子和生产经营范围,制订实施细则,结合安全目标责任状要求,落实管理责任,切实负起珍爱职工生命安全责任。


  3、加大安全教育培训工作力度。国家安监总局强调,培训不到位是庞大安全隐患,从下层单位发生的轻微伤缘故原由分析来看,培训不到位是事故的紧张缘故原由之一。因此各级向导要充分熟悉安全培训工作紧张性,企业人力资源部也要增强培训工作引导和监管,确保二级单位员工培训在第三季度合格率达到100%。企业负责人和安全管理人员培训也必须抓紧落实。


  4、做好企业应急预案编制、评审和报备工作,果断落实安监总局《应急管理九条规定》内容,增强事故提防和应急救援能力。咸阳新型热能企业、神木分企业和银川鑫尔特企业第三季度要完成。


  5、落实安全费用的提取和使用,规划发展部、资产财务部做好安全费用提取和使用规划工作,项目建设运营部监督落实,确保安全投入到位,并向在事故隐患较大的技改项目倾斜。


  6、做好文家坡洗煤厂、户县煤粉代加工厂、烟台煤粉厂等项目运营前的安全验收工作,提前做好制度建设,并按照“三同时”要求,确保安全设施在运营时能够同时投入使用。


  7、九月下旬在全企业开展“百日安全”运动,瞄准本年度安全、生产、建设目标,打一场攻坚战,确保企业年度各项目标顺利完成。项目建设运营部要提前制订方案,组织讨论后,发布实施,确保实效。

 

  同道们,上半年工作已经结束,大家的安全管理工作取得了一些的成绩,同时也存在着不少题目。尽管我企业成立不久,各单位、各建设项目运行都刚刚起步,可能都有如许那样的现实困难,但是,统统都不能作为忽视安全管理的理由和托言!下半年,大家又有新的项目将面临开建或投产,安全管理的难度也将进一步增大,盼望各单位认真落实安全管理制度,切实打好管理基础,以“生产建设与安全管理”两手抓,两手都要硬的态度,抓好安全生产与建设工作。企业各职能部门要通力协作,各司其职,按照“一岗双责”和安全事故“一票否决”制的要求,监督引导考核各单位安全管理各项工作,推动企业安全生产、项目建设和谐发展。

 

  最后预祝大家工作顺利,身体健康,万事如意!

 

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